발아점 : 엉뚱이님의 포스팅 두개...그리고 최근의 고용보험 시장 동향

수출용 이러닝 콘텐츠

2009년 한국이러닝산업협회 정기총회 및 이러닝 정책 설명회 참가 후기

한국 이러닝 시장을 대표하는 기업과 서비스는 메가스터디와 인터넷강의, 즉 인강이다.
어떤 한 산업을 대표하는 랜드마크(?) 기업이 된다는 것은 참으로 고무적이 아닐 수 없다.
그러나 7,8년전만 해도....4대 보험중에 하나인 고용보험 예산을 활용한 재직자 직무훈련 이러닝
위탁시장이 더욱 커질 것으로 예상했다.

2002년 초인가? 내 기억으로는 그 당시 지금과 같은 기준으로 이러닝 과정과 기관에 대한 기준이
새롭게 수립이 되면서 지금까지 흘러왔다고 보면 된다.

얼마전에 회사에서 내부 전략 수립을 위해 분석을 해 보다보니.....
2008년 노동부 고용보험 이러닝 시장에서 집행된 예산은 모두 777억 정도 밖에는 안된다는 것이다.

2009년 노동부 예산안을 보면 08년 직업능력개발 예산이 1조4천억원이며 노동부 전체 예산의 13%정도
차지하고 있다. 그 중 777억이면...전체 직업능력개발 예산의 5.5%에 불과하다.
물론 절대적으로 비율이 높아야 하는 것은 아니지만...문제는 대기업과 중소기업의 비율은 점점 더 벌어지고
09년부터는 재직자 보다는 미취업자,실업자 중심의 예산 집행으로 예산 자체가 줄고 있다는 것이다.

거기에 재직자 이러닝훈련기준이 점점 강화되고 원칙을 준수하는 입장으로 돌아서고 있기 때문에
위탁교육훈련기관이나 자체훈련기관 모두가 당황하고 있는 상황이다.
직무적합성 적용 여부 역시 그 동안 관례적으로 행해왔던 고용보험적용 이러닝 과정에 철퇴를 가하게 되어
교육 서비스가 필요한 기업이나 위탁기관이나 모두 황당하게 만들고 있는 사안이다.
내가 알기로는 감사원의 지적이 있었던 것 같다.

해당 직무가 아니면 관련된 과정 이외 과정은 수강을 해도 고용보험 지원을 받을 수 없다는 것이 골자이다.

게다가 과정 등급 기준이 바뀌게 되면서 훈련기관 뿐만아니라 개발업체에서도 과정 등급을 부여받을 수 있어
경쟁은 점점 더 심화될 것이고 환급액 조차 줄게 되어 현재 서비스를 하고 있는 기존 업체들은
바로 직격탄을 받을 수 밖에 없다는 것이다.

결국 까칠맨이 근무하는 회사를 필두로....기업 이러닝을 대표할 수 있는 기업(입시,외국어 제외)들은
같이 머리를 맞대고 고민을 해야할 시기가 왔다는 것이다. 1천억도 안되는 시장에서 아웅다웅해봐야
그게 그거인것이다...ㅡ,.ㅡ

결국 10년간 운용에서의 문제점이 이제서야 암덩어리처럼 커지게 되어 터지기 직전이라는 것이다.

내가 생각하는 대안은 이렇다.

* 노동부 산하 전담 기구 설립(이러닝 직무교육 센터..가칭) : 지금처럼 지청의 기준에 따라 혼란을 야기하면 안된다.
* 직무 적합성 부분은 교육을 해야하는 기업에서의 확인만 있다면 어떤 형태,종류의 교육도 가능하게 한다.
  외국어 과정도 기업에서 직무적으로 필요한 대상에게 적절한 교육을 이러닝으로 했다면 인정해야 한다.
* 컨텐츠 형태에 제한을 두어서는 안된다.(내용만 가지고 기준 심사)
* 중소기업 학습 활성화를 통한 직원 역량강화 프로그램의 강제 실시
   연 몇회 이상 실시하지 않으면 기업주 또는 경영진에게 페널티 부여
* 수강지원금제도 등 개인이 스스로 알아서 할 수 있는 제도가 빨리 정착이 되어야 한다.
* 훈련이 필요한 기업에서도 좀 더 적극적인 참여와 개입이 필요하다.

그리고...덧붙여 말한다면....
엉뚱이님 말대로....한국 이러닝은 그 동안 새옷만 갈아입었지.... 속으로 체력강화나 건강검진을 받지 않고 오다가
이번에 된통 탈이 난 상황이다.
각 관련 기업에서는 자체 경쟁력을 확보하기 위해서는 임직원의 역량을 강화시켜야 하고 이를 효과적으로 활용하는 것
중에 하나가 고용보험 제도를 이용하는 것이며 이러닝을 통해서도 더욱 그 효과를 배가 시킬 수 있는 고민들을
했으면 한다.

그리고 위탁훈련기관들은 R&D에 더욱 힘을쓰면서 진짜 성과에 도움이 될 수 있는 컨텐츠 개발과 고객 지향적인
운영서비스 보완에 주력을 하지 않는다면...

지금 이정도의 시장에서 성장이 멈추고 오히려 줄어들 수가 있다고 본다.

한국 기업 이러닝 시장이 살아가고 더욱 커지기 위해서는 동종업체들끼리의 많은 고민과 협의
그리고 노동부 산하 유관기관들이 진정코.... 성과 중심으로의 이러닝 활용을 어떻게 할 것인지에 대해서
고민하고 또 고민해서 중립적인 솔루션을 내세워 줘야 할거라 본다.

새롭게 그린다면.... 지금보단 상대적으로 조금 쉽지 않을까? ^___^&


 

  1. 알 수 없는 사용자 2009.03.09 14:27

    대안에 부응하기 위한 기업의 전략으로는 영업조직의 재편이 있겠군요. 기존의 캡티 영업 방식으로는 더 이상 시장을 키우기는 어려울테니까요. 그나저나 저희 같이 영업 조직 자체가 없는 회사는 앞으로 어떻게 먹고 살아야 할지 고민입니다. 가뜩이나 시장에 늦게 진입해 놓고도 영업에 대한 경쟁력이 별로 없다보니 매출과 수익의 증대에 한계가 조금씩 보이고 있거든요. 이래저래 고민입니다. ㅜㅜ;;

    • 알 수 없는 사용자 2009.03.09 14:28

      컥... 아들놈 블로그에 접속한 상태로 글을 썼더니 주소가 아들놈 블로그로 자동 등록이 되는군요. ^^ ㅋㅋ

    • Favicon of https://www.opencommz.com BlogIcon 오픈컴즈 2009.03.09 16:12 신고

      예 영업 패턴을 바꿔야 하고...관리 체체의 혁신,투명성과 시스템화 등 많은 부분이 필요할 것입니다.
      아무래도...B2B 마케팅이나 세일즈는 사람이 경쟁력이죠
      고민 많으시겠습니다...
      그나저나..B2B 이러닝 시장의 현 상황에 대해서 엉뚱이님의 고견도 함 포스팅 부탁드립니다.
      전 계속해서 올릴예정입니다. ^^

  2. ikhwan 2009.03.12 15:02

    대안이라기 보다 이러닝 업체의 탐욕만 보이는 것 같습니다. >.<
    이러닝 업체의 정말 제대로된 발전을 위해서 교용보험환급 제도 자체를 없앴으면 합니다. 현재 환급과정으로 판매되는 것들 중에 환급혜택 못받는 개인도 기꺼이 비용을 지불하고 들을만한 컨텐츠가 몇개나될까요? 기업이 고용보험 환급이 아니더라도 기꺼이 비용을 지불할만한 교육컨텐츠의 개발이 가장 우선적인 대안이 아닐까요?

    • Favicon of https://www.opencommz.com BlogIcon 오픈컴즈 2009.03.12 15:54 신고

      정확하십니다. 이런 틀을 깨기가 참 쉽지 않습니다. 꺠기 위한 노력이 조금씩 있다는 것은 다행인데... 어렵습니다. 시장 논리에 맡겨야 하지 않나 라는 생각도 듭니다.
      잘 계시는지요? ^_^

  3. 무쌍 2009.03.16 13:56

    온라인 커뮤니티 포탈에서 이러닝을 막 접어 들때 느낀 생각은 참! 폐쇄적이고 융통성이 없는 분야구나라는 생각이 들었습니다. 왜 그 흔한 제휴 서비스를 하지 않고 왜 흔한 커뮤니티가 없을 까 하는 생각이 나더군요. 그러다 저도 이 B2B 교육이라는 경험을 한 3년을 하다보니 노동부 대응과 평가에 익숙해졌습니다. 언젠가는 이시장도 끝날꺼라는 걱정을 하면서도 말입니다.
    어쩜 너무 규제 안에서 자라서 인지 이넘에 이러닝시장은 성장하기도 전에 사라질 것 같은 생각도 듭니다. 아직까지 제자리에서 상큼한 승자의 맛을 보지 못한 터라. 모든 변화가 안타깝기도 하지만, 기회라는 생각도 듭니다. 지금이야 말로 무엇보다 소통과 공동의 협의가 필요한 상황이라고 생각됩니다. 다들 자리를 털고 읽어 나기가 쉽지 않을 테니까요.

    • Favicon of https://www.opencommz.com BlogIcon 오픈컴즈 2009.03.17 00:27 신고

      예 직접 경험을 하셨으니...잘 아실 것 같습니다. 겉멋들만 들었다고 할까요?... 아직 걸음마 하는 어린애한테 양복을 힙혀놓고 멋지다 하는 거죠...
      "고민"에 대한 토론문화가 전혀 이뤄지고 있지 않는 것이 이러닝 업계인 것은 사실입니다. 그런 상황이 지금과 같은 위기를 만든 것 아닐까 합니다. 댓글 감사합니다.

  4. 알 수 없는 사용자 2010.08.13 15:36

    이대로 죽어버렸음 좋겠습니다.
    이러닝을 강제적으로 듣게끔하는데 업무중에 듣기도 힘들고 업무외시간을 활용하기도 힘들어서 그냥 떼우기에 바쁩니다. 정말 이러닝은 없어졌으면 좋겠습니다!!!

    • Favicon of https://www.opencommz.com BlogIcon 오픈컴즈 2010.08.13 23:50 신고

      ㅡㅡ; 제가 다 죄송하네요...이러닝 자체의 문제라기 보다는 제도에 얽힐 수 밖에 없는 환경이 최우선 문제입니다. 앞으로는 바뀔 겁니다. 누가 바꿀 지는 모르겠습니다. ㅠㅠ; 조금만 더 클릭질을....큭...

1. 들어가기

엉뚱이님의 포스트, http://www.heybears.com/2512053 를 보고 늘 하고 싶었던 말을
여기에서 쏟아 내 본다.

내 비록 교육공학,조직/인사 등의 HRD 관련 전공이나 전문적인 지식은 없어도 8년여 동안 이 바닥에서
굴러먹은 그 경험 하나로 지금까지 버텨왔고..이 글을 써본다.

교육공학 전공하신 박사님들이나 현재 컨텐츠 개발에 노력 중이신 여러 PM들께서 기분나쁘셔도
할 수 없다. 현실이니까...

엉뚱이님의 포스트에 있는 동영상을 보니 이러닝 인재개발 세미나의 한 장면과 관계자의 인터뷰였다.
이러닝은 시스코의 좀 챔버스 회장이 인터넷 이후의 차세대 핵심 산업이 될거라고 하는 등
블루칩 중에 하나였다.

잠깐 다녀왔던 미국이였지만 정말 미국이라는 나라에서는 이러닝 이라는 단어 자체의 의미에 맞는
실용화가 되어 있었다.

2. 본격적으로...

문제는 우리나라인데...
우리나라는 자고로 교육,학습,배움에 대해서 남다른 열정과 집착(?)이 있는 나라고 국민성을 가지고
있다고 본다. 결국 국민성이 학습패턴과 그 효과에 대해 상당한 영향을 끼칠 수 있다고 판단이 된다.

이러한 우리 국민의 기저에 깔려있는 학습에 대한 특징은 고려치 않고...
학습을 법의 테두리 안에서 해석하려는 해괴망측한 일들을 계속 해왔던 것이다.
고용보험법이다.

법인에 근무하는 재직 근로자들은 법으로 정해진 고용보험에 가입해야 하고 그 보험료를 납부해야하고
법인에서 직원들의 직무 역량 강화를 위한 교육을 할 경우 그 보험료를 사용할 수 있다.
즉, 일반 생명보험과 유사하다. 아니 생명보험은 만기되면 환급이라도 해주지...ㅡ,.ㅡ

다 좋다. 돈 내고 많은 교육 받아서 실력 쌓고 회사에서 인정받고....그런데 정말???
실제 고용보험 환급이라는 제도를 아주 능숙하게 활용하는 것은 규모가 있는 대기업 중심이다.
중소기업이나 비정규직의 경우 얼마나 활용을 안하면 카드까지 만들어서 사용하라고
등을 떠밀고 있는 것이다. 기업환경에 따라서 재직근로자 훈련을 시키지 못할 수도 있는 것이다.
그런데도 보험료는 계속 낸다.

이 얘기를 하는 이유는...결국 법이라는 테두리 안에서 교육이 진행이 되지만... 교육 프로그램, 즉,
이러닝 컨텐츠를 만드는 것도 제한을 받는 다는 것이다.

자세한 것은 엉뚱이님의 블로그에서 참고하시길... http://www.heybears.com/2511770  
또는 이전에 팟캐스팅으로 올려던 글 참조하시길.. http://agony00.tistory.com/417   

1개월 코스의 과정이 총 20차시(낱개), 학습 시간 16시간 이상.... 그 전에는 프레임 수로 구분하고...
이런 것들이 기준이다. 물론 내용적으로도 학습 목적에 부합되어야 하지만...

고용보험료 환급을 받기 위한 조건을 맞추기 위해 이리 저리 잘라내는 모습을 보면 한숨이 나올 뿐이다.
결국 상품(이러닝 컨텐츠)을 기획하고 개발하는 담당자들 역시 그 범주에서 벗어나질 못한 다는 것이다.

이런 상황에서 아무리 차별화되게 창조적인 기획을 해봐라... 귀에 인이 박히도록 얘기해 본들...
알면서도 못하는 실정이라는 것이다.

8년전과 변한것이라고는 플래쉬를 많이 사용하면서 비쥬얼적인 부분에서의 발전과 나름대로의 설계 기법을
활용한 것...정도?
이러닝은 틀에 박힌 학습 형태가 아니다. 인터넷,전기전자를 활용한 학습은 모두 포함한다.
텍스트 형태의 게시판도 이러닝이 될 수 있고, 음성 녹음을 해서 뿌리는 것도 이러닝이 될 수 있다.
학습의 다양성이라는 부분에 대해서 스스로 벽을 쌓고 있는 것이 아닌가??

그리고 대기업이 이러닝을 주로 사용하는 이유는... 많은 직원 교육을 하는데 있어 고용보험이라는 제도가
생색을 내기가 아주아주 편리하게 되어 있어서라고 본다. 아니라고 말할 담당자는 별로 없을 것이다.
시간과 장소에 제약이 없다??!?! 그건 핑계 꺼리가 없어 갖다 붙인 것 뿐이다.

실제 이러닝 직무 교육을 직원들에게 수강케 해서 그 만큼의 효과가 있었을까?
전국에 있는 많은 직원에게 CEO의 경영이념이나 가치 전달을 위해서는 전달 자체에 의미가 있으니
효과가 있었겠다. 비용절감 효과 정도..ㅡ,.ㅡ

그외는?? 기업에서는 월마다 이러닝으로 몇 명이 수강을 했고 수료를 해서 얼마를 환급 받았다에
중심이 되어 보고서가 작성이 된다. 교육은 비용이다라는 생각에서 벗어나질 못해서 이다. 안타깝다.

그리고 위탁교육기관으로 이러닝 서비스를 대행하고 있는 기업들은 훈련기관 등급을 잘 받기 위해
과정 등급을 잘 받기 위해 매년 같은 소모전을 반복하고 있다. ㅡ,.ㅡ

3. 마무리....

이런 구조적인 문제는... 고용보험료가 국민연금처럼 어느 순간 고갈이 될 경우 폭탄이 될 수 있다는 것이다.
그리고 기업 입장에서는 정말 직원의 성과 창출을 위한 교육효과를 위해서라면 붕어빵 찍어낸 것 같은
컨텐츠는 멀리해야 한다.

고용보험료를 정말 의미있게 사용하고 과정 기획하는 사람들의 머리를 깨우게 하기 위해서는
현 제도를 전면 개편하지 않으면 안된다고 본다. 그렇치 않고서는 엉뚱이님 동영상 처럼 이러닝 전문가를 양성하고
관련 인재양성에 힘을 써봐야 돌아오는 곳은 똑같을 것이다.

참고로 메가스터디 등 학생 대상의 경우에는 인터넷강의, 흔히 말하는 인강이라고 부르고 싶다.
상급학교 진학,입시라는 공통 목표를 향하며 그 준비 과정이 거의 유사하기 때문이다.

그러나 기업의 임직원 교육은 다르다. 조직마다의 특성과 개인의 취향,요구사항,학습수준 등이 다 다른데...
어떻게 똑같은 과정을 그냥 다 밀어넣어서 교육을 시킨다는 것인가?
그냥 클릭질만 열심히 하고 타인의 과제를 베끼는 실력을 양상할 뿐이다.

고용보험으로 인해서 시장에서 주목받는 기업이 상당히 많다.
이 기업들은 언제 어떻게 제도와 정책이 바뀔지 모른다. 이에 대한 대비를 하지 않는다면... 상당히 힘든
시절을 보내지 않을까 생각이 든다.

그리고 창조적인 이러닝 인재발굴과 양성 역시 이러한 제도적인 문제 해결이 되지 않는 다면 쳇바퀴 돌것이
자명할 것이다.

고용보험 테두리에서 벗어날 수 있는 그날이 이러닝의 올바른 방향성을 찾는 날일 것이다.

 

  1. Favicon of http://heybears.com BlogIcon 엉뚱이 2008.11.10 23:29

    10000% 공감해요. 트랙백 안되는건 저도 마찬가지라 그냥 댓글 남깁니다. ^^ 한번 뵈야하는데... 제가 넘 바쁜척 해서 말이죠. ㅋ

    • Favicon of http://agony00.tistory.com BlogIcon 까칠맨 2008.11.11 00:14

      이렇게 떠들어도..저도 뭐 대안은 없습니다..ㅡ,.ㅡ 그러게요...뵈야하는데 말입니다. ^^

  2. Favicon of http://ikhwan.clab.kr BlogIcon ikhwan 2008.11.12 16:52

    준조세형태로 국민들에게 각종 기금을 걷어서 지원한 분야 중에 잘 된 것 하나 없습니다. 어느 분야든 정부자금이 투입되면 사업목표가 정부자금 삥땅치기로 바뀌는 경향이 있습니다. 그냥 시장원리에 맞겨두고, 정부는 그냥 가만 있는게 도와주는게 아닌가 싶습니다. 정부는 정말 장기적으로 연구해야하는 원천기술에만 집중하구요. 기본 토양이되는 소비자보호/공정거래감시를 똑바로 하는게 정부가 업계를 도와주는길 아닌가 싶습니다.

    • Favicon of https://www.opencommz.com BlogIcon 오픈컴즈 2008.11.12 22:11 신고

      왜 그럴까요? ㅡ,.ㅡ 국민의 돈이라 그런걸까요? 눈먼 돈이라고 생각하는 것이 아닐까요? 답답합니다...

    • Favicon of http://ikhwan.clab.kr BlogIcon ikhwan 2008.11.13 01:49

      원래 세상이 정의롭지 않은데 학교에서 정의롭다고 가르친 덕분이죠~ 괜히 최루탄이나 맞고 >.< 교육부나 사기죄로 고발해볼까 ㅡ,ㅡ 언제 기회되면 근처 공원서 배드민턴이나 ^^;

    • Favicon of https://www.opencommz.com BlogIcon 오픈컴즈 2008.11.13 10:10 신고

      교육부 사기죄...좋습니다 ^^; 배드민턴도 좋은데요...ㅎㅎ

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